Patrocinato da:
Presidenza Consiglio dei Ministri
Ministero degli Affari Esteri
Ministero dell’Interno
Ministero delle Comunicazioni
Ministero delle Politiche Europee
Regione Lazio
Istituto Nazionale di Statistica
Associazione Nazionale Comuni Italiani
Comune di Fiuggi Terme

“In viaggio tra presente e futuro con gli Uffici Demografici:
i nuovi servizi al Cittadino”

Patrocini

Presidenza Consiglio dei Ministri
Ministero degli Affari Esteri
Ministero dell’Interno
Ministero delle Comunicazioni
Ministero delle Politiche Europee
Regione Lazio
Istituto Nazionale di Statistica
Associazione Nazionale Comuni Italiani
Comune di Fiuggi Terme

Comitato d’Onore

Franco Marini
Presidente Senato della Repubblica

Fausto Bertinotti
Presidente Camera dei Deputati

Romano Prodi
Presidente Consiglio dei Ministri

Giuliano Amato
Ministro dell’Interno

Luigi Biggeri
Presidente ISTAT

Leonardo Domenici
Presidente A.N.C.I.

Aurelio Cozzani
Prefetto di Frosinone

Virginio Bonanni
Sindaco di Fiuggi Terme

Programma di massima - XXVI Convegno Nazionale ANUSCA

Lunedì 13 novembre: Sala Convegni “Hotel Ambasciatori” 
Ore 21.30
Apertura del Convegno:  Serata di benvenuto con
degustazione di prodotti tipici locali          

“Palaterme”
Martedì 14 novembre
Coordina: Mario Ciclosi
Ore 9.00

1. Apertura lavori: saluti autorità
2. Relazione introduttiva: Paride Gullini
3. La CIE a regime ed i servizi ai cittadini (Francesco Zito)
4. Il sistema di sicurezza per la rete dei Servizi Demografici (Maurizio Talamo)
5. Contenimento della spesa e provvedimenti in materia di personale nelle amministrazioni degli enti locali (Giovanni Benussi)
6. ANUSCA  e il sistema Paese: i diritti di cittadinanza  digitale. Esperienze e contributi (Alessandro Francioni)
7. Il diritto di accesso dopo le recenti riforme

Coordina: Giovanni Benussi
Ore 15.00

1. Che fine ha fatto l’autocertificazione? (Giovanni Pizzo)
2. L’ IpTV come nuovo mezzo di comunicazione ai cittadini (Giancarlo Tagliolini)
3. Tavola Rotonda: “La professionalità degli operatori demografici nell’amministrazione che cambia alla prova dei rinnovi contrattuali” Velio Alia (CISL), Sauro Brecciaroli (UIL), Ugo Gallo (CGIL), Ciro Grassia (Varese), Romano Minardi (ANUSCA) 

Mercoledì 15 novembre
1° Sessione
Coordina: Mario Ciclosi
Ore 9.00

1. Le novità 2007 in materia di registri dello Stato Civile: nuove regole per la redazione ed archiviazione degli atti (Rosalia Mazza)
2. Il diritto al nome: dalla rigida normativa italiana alle aperture europee (Federico Buono)
3. La filiazione naturale: questioni controverse (Luigi Balestra)
4. Il regolamento CE 2201/2003: problematiche per l’ufficiale di stato civile (Renzo Calvigioni)
5. Il partenariato in Europa: linee di tendenza ed effetti sull’attività degli ufficiali di Stato Civile (Sergio Marchisio)

1. Il disegno di legge di modifica della normativa sulla cittadinanza

2° Sessione
Coordina: Mario Ciclosi
Ore 15.00

1. La certificazione di stato civile e anagrafica (Salvatore Arena)
2. Intervento Presidente Associazione Italo-Latina-Americana “Ritornare” Juan Carlos Zilocchi
3. Il matrimonio dello straniero privo del permesso di soggiorno (Donato Berloco)
4. Matrimoni simulati e frode in materia di stato civile: esempi di cooperazione internazionale e di misure nazionali (Chantal Nast)

Giovedì 16 novembre

Coordina: Anna Puritani
Ore 9.00

1. Il regolamento anagrafico (Giuseppe Castaldo)
2. Esercizio del diritto di voto per gli italiani residenti all’estero: problematiche (Fabrizio Orano)
3. Le proposte di ANUSCA per un rilancio della figura dell’Ufficiale Elettorale (Sergio Santi)
4. L’impegno della rete consolare per il voto degli italiani all’estero (Adriano Benedetti)
5. Effetti dell’indulto sull’acquisto della capacità elettorale (Silvano Costantini)
6. Elezioni politiche e amministrative : Election Day o turni differenziati? (Mariella Maricchiolo)
7. L’innovazione tecnologica nelle statistiche demografiche: dai Comuni all’ISTAT e ritorno (Maria Pia Sorvillo)
8. Un bilancio delle attività delle anagrafi dopo il censimento del 2001 (Angela Silvestrini)

Ore 15.00

1. L’anagrafe che verrà: analisi delle novità più significative (Giuseppe Castaldo, Nicola Corvino, Alessandro Francioni, Romano Minardi, Liliana Palmieri)

Venerdì 17 novembre
Ore 9.00
                     Tavola Rotonda
       “ANUSCA risponde agli operatori”

Coordina: Sergio Santi
Intervengono: Grazia Benini, Donato Berloco, Renzo Calvigioni, Nicola Corvino, Roberto Gimigliano, Giuseppe Lucisano, Patrizia Massari, Vincenzo Mercurio, Romano Minardi, Annatonia Mino, Liliana Palmieri, Stefano Paoli, Graziano Pelizzaro, Valeria Pini, Franco Ruggieri, Maria Rita Serpilli, Luca Tavani, Andrea Zuccotti

Manifestazioni collaterali

Martedì 14 Novembre
Sala “ANUSCA”
Ore 15.00
Il minore italiano e straniero negli adempimenti degli uffici demografici - 1° Sessione
 (A cura della rivista “I Servizi Demografici”)

1. Stato Civile: dalla nascita alle vicende del nome

Ore 16.00
La cittadinanza italiana: norme e procedure pratiche (Giuseppe Lucisano)
Ore 17.00
La cittadinanza italiana jure sanguinis: la burocrazia gestita con il cuore (L’esperienza del comune di Varese con l’associazione “Ritornare”) (Nicoletta Zucchi – Karen Barestovoy)

Mercoledì 15 Novembre
Sala “ANUSCA”
Ore 9.00
“L’autenticazione delle firme degli atti di alienazione dei beni mobili registrati: problematiche” (Romano Minardi -  Ottorino Pignoloni - Fabio Becucci)
Ore 10.00
Il minore italiano e straniero negli adempimenti degli uffici demografici - 2° Sessione
 (A cura della rivista “I Servizi Demografici”)

1. Anagrafe e documentazione amministrativa: dalla gestione anagrafica dei minori alla disciplina dei documenti di identificazione

Ore 11.00
Piani di sicurezza: una soluzione semplice per rispondere agli obblighi di legge(A cura di ANUSCA e Deltadator)
Sala “Accademia”
Ore 9.00
L’applicazione della firma digitale alla certificazione anagrafica: l’esperienza del comune di Cesena (Alessandro Francioni)
Ore 10.00
Dematerializzazione del cartaceo anagrafico (Giovanni Pizzo - Andrea Scroccaro)(A cura del “Gruppo Computer Center”)
Ore 11.00
Il procedimento anagrafico e il diritto di accesso  agli atti(A cura del “Gruppo Maggioli”)
Ore 15.00
La gestione dell’identità in rete dei cittadini (Stefano Conforto)
Ore 16.00
Tavola Rotonda
Coordina: Anna Puritani (Ravenna)
“I servizi di sportello: come assicurare la qualita’ dell’accoglienza contemperando le esigenze dei
cittadini con le risorse a disposizione” Enzo Braida (Torino), Biagio D’Ambrosio (Lamezia Terme), Feleppa Dolores Madaro (Napoli), Clavio Romani (Genova), Nicoletta Zucchi (Varese)

Giovedì 16 Novembre
Sala “ANUSCA”
Ore 15.00
Il minore italiano e straniero negli adempimenti degli uffici demografici - 3° Sessione
(A cura della rivista “I Servizi Demografici”)

1. Il minore straniero e lo Stato Civile - dalla nascita all’acquisto della cittadinanza

Ore 16.00
“Il bollo on-line”: il servizio innovativo ANUSCA (Vincenzo Lovallo - Donatella Signore)
Ore 17.00
Posta elettronica certificata e conservazione documentale(A cura del “Gruppo Maggioli”)

Risposte ai Quesiti

Anche quest’anno presso lo stand ANUSCA sarà attivo il servizio di risposta immediata ai quesiti degli operatori secondo il seguente calendario:

MARTEDI’ 14 NOVEMBRE
Dalle ore 15.00 alle ore 16.00: Anagrafe - Documentazione Amministrativa (Grazia Benini, Romano Minardi, Annatonia Mino, Liliana Palmieri, Giovanni Pizzo, Roberto Gimigliano, Luca Tavani)
Dalle ore 16.00 alle ore 17.00: Stato Civile - Cittadinanza (Grazia Benini, Renzo Calvigioni, Giuseppe Lucisano, Annatonia Mino,  Valeria Pini, Paola Schirru, Maria Rita Serpilli)

MERCOLEDI’ 15 NOVEMBRE
Dalle ore 10.00 alle ore 12.00: Anagrafe - Documentazione Amministrativa - Elettorale
(Grazia Benini, Romano Minardi, Annatonia Mino, Liliana Palmieri, Giovanni Pizzo, Roberto Gimigliano, Luca Tavani)

GIOVEDI’ 16 NOVEMBRE
Dalle ore 10.00 alle ore 12.00: Stato Civile - Cittadinanza
(Grazia Benini, Renzo Calvigioni, Giuseppe Lucisano, Annatonia Mino,  Valeria Pini, Paola Schirru, Maria Rita Serpilli)

Visita lampo del Sottosegretario all’Interno on. Franco Bonato all’Accademia di stato civile, anagrafe ed elettorale, realizzata da ANUSCA a Castel San Pietro Terme, dove ha sede l’associazione nazionale dei demografici e dove sta per essere completato l’albergo-foresteria espressamente voluto per i corsi residenziali degli operatori dei servizi demografici.
La gradita visita, pur contenuta nel cerimoniale in attesa della vera e propria inaugurazione dell’Accademia, ha ugualmente mobilitato i titolari della Prefettura e della Questura, nonché i Sindaci delle città e dei Comuni del comprensorio imolese, invitati dal Sindaco Vincenzo Zacchiroli, desiderosi di ascoltare dal rappresentante del governo nazionale le notizie di “prima mano” sulla Finanziaria.
Si è trattato quindi di due momenti distinti: uno per l’ANUSCA e uno in Municipio, dove il sindaco Zacchiroli ha fatto gli onori di casa. Gli ospiti, guidati da una rappresentanza ANUSCA e dal suo più convinto ispiratore, Paride Gullini, Presidente Nazionale, è passata in rassegna i locali dell’Accademia, dell’albergo-foresteria e della sede nazionale. Il Sottosegretario ha avuto modo di apprezzare la complessità e la razionalità delle realizzazioni, per i molteplici servizi che può assicurare nel settore della formazione professionale, quali la qualificazione degli ufficiali di stato civile (come stabilisce la normativa della Direzione Centrale per i Servizi Demografici del Ministero dell’Interno), oppure l’intensificazione dei master universitari sulla materia demografica, già avviati con l’università di Roma Tre, Macerata e Bologna.
Nella visita, presente anche il Direttore Centrale per i Servizi Demografici, Prefetto Mario Ciclosi, il Vice Prefetto, dottor Luigi Viana, e il Questore di Bologna, dott. Francesco Cirillo ed una delegazione dell’ANUSCA di Venezia, il Presidente di ANUSCA non ha fatto mistero delle aspettative di avere dal Ministero dell’Interno un riconoscimento tangibile per la formazione degli operatori di stato civile, anagrafe ed elettorale che necessitano di approfondimento e qualificazione.
“In Germania – ha detto il Presidente Gullini rivolto al Sottosegretario e alle altre autorità – il ruolo di quell’Accademia è per tutti gli operatori di stato civile del Paese. Non pretendiamo tanto, ma sarebbe una grave mancanza non fare funzionare e vivere una struttura di servizio come questa, condivisa e voluta anche dallo Stato con un suo finanziamento.
Esplicito l’assenso alla struttura formativa da parte del Sottosegretario allorché ha detto: “L’Accademia è una struttura unica in Italia. Servizi come questi sono essenziali per supportare gli operatori impegnati a certificare lo status dei cittadini”. ANUSCA che da anni svolge questo ruolo formativo “non può non essere aiutata anche nelle attuali difficoltà economiche per il Paese”.
Concludendo il suo discorso nella sala consiliare davanti ad una folla attenta di amministratori, il Sottosegretario Bonato, ha esaltato il ruolo di ANUSCA “capace di una realizzazione come l’Accademia”. Di fronte a tanto impegno di servizio “faremo in modo affinché questa struttura non resti inutilizzata”.

Anusca e DeltaDator (azienda protagonista in Italia nel mercato dell’Information & Communication Technology) hanno stipulato un accordo per l’implementazione e lo sviluppo di soluzioni informatiche all’avanguardia rivolte alla Pubblica Amministrazione. Da questa alleanza è nata una realtà forte e compatta che vuole interpretare e anticipare il cambiamento in atto in questo mercato. L’accordo,  diviso in due parti, di cui la prima  già operativa, prevede l’erogazione di servizi per la sicurezza, a condizioni particolarmente agevolate,  che consentono al Comune di redigere un piano personalizzato secondo le specifiche caratteristiche locali, così come richiesto dal Ministero dell’Interno, mentre la seconda prevede la fornitura di servizi demografici on-line secondo lo standard  People, nel quale DeltaDator è operativa da tempo, e dove si prevede l’attuazione di un portale configurato come “Comune virtuale” che affiancandosi al “Comune fisico”, per consentire ai cittadini un accesso diversificato, multi canale, sicuro e sempre disponibile ai più significativi servizi comunali.
“Fornire ai nostri associati servizi in parte gratuiti ed altri  aggiuntivi  a condizioni particolarmente vantaggiose nel campo IT, è una delle nostre “mission”  – afferma Paride Gullini Presidente di Anusca –  anche per consentire ai cittadini di questi comuni, specie quelli di piccole dimensioni,  di poter accedere, in tempo reale, alle molteplici opportunità offerte dallo sviluppo di soluzioni informatiche all’avanguardia”. Inoltre “DeltaDator – prosegue Paride Gullini – vanta nel nostro settore un forte know how che la vede da sempre attenta ai mutamenti e alle novità proposte dal Ministero dell Interno”. “Tutto questo - conclude Gullini – costituisce una valida garanzia  per un costante aggiornamento sia in riferimento alla nuove disposizioni legislative che per quanto riguarda l’innovazione in campo di @government”.