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Martedì 9 Marzo 2004
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Martedì 9 Marzo 2004
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Il Ministro dell'Interno, On. Giuseppe Pisanu, oggi inaugura a Castel San Pietro
Terme (Bologna), l'Accademia per gli Ufficiali di Stato Civile, Anagrafe ed
Elettorale. L'Accademia che attualmente comprende la sede della Fondazione,
aule didattiche ed uffici, distribuiti su due fabbricati, prevede un secondo
intervento con una foresteria da 82 camere e relativi servizi che inizieranno
sempre oggi, dopo la posa della "prima pietra", da parte del Ministro Pisanu.
"La realizzazione di ANUSCA - afferma con soddisfazione il presidente Paride
Gullini -è un evento eccezionale, perché questa Accademia diventa la seconda
scuola del genere in Europa. L'unica esistente, prima di questa, è quella di
Bad Salzschlirf, in Germania". Alla domanda "Ma come siete arrivati a questo
risultato?", il presidente Gullini risponde "siamo riusciti, grazie alla credibilità
conquistata sul campo, a fare maturare la convinzione che per i Servizi Demografici
era necessaria una specifica scuola per formare e riqualificare gli operatori.
La richiesta di formazione era tanto forte che, su proposta di ANUSCA, nella
finanziaria del 1983 fu istituito un fondo speciale presso il Ministero dell'Interno,
da destinare alla formazione professionale degli Ufficiali di Stato Civile.
Da allora sono iniziati i corsi di 80 ore per gli operatori demografici delle
varie province italiane, organizzati dall'ANUSCA in collaborazione con le Prefetture".
"Altro momento di forte accelerazione - ricorda Gullini - l'abbiamo ricevuto
dal modello dell'Accademia tedesca, visitata da una delegazione di ANUSCA e
composta anche da rappresentanti del Ministero dell'Interno, degli Affari Esteri,
della Giustizia e dell'Anci. In quella occasione la delegazione ebbe modo di
apprezzare quella realizzazione e di approfondire gli aspetti didattici della
scuola, gestita dall'associazione professionale di quel Paese, dove da tutta
la Germania vanno gli ufficiali di stato civile per la loro preparazione. Facendo
tesoro di questa esperienza fu messo a punto un progetto che servì per sensibilizzare
i vari ministeri. In occasione del convegno nazionale di Bellaria del 2000 (che
ha coinciso con il 20° anno dell'ANUSCA), il Sottosegretario all'Interno, a
nome del Governo, assicurò un impegno specifico per consentire ad Anusca di
realizzare l'Accademia. Con DL 27/12/2000, n.392, coordinato con legge di conversione
n.26 del 28/2/2001, il Ministero dell'Interno è stato autorizzato ad erogare
all'ANUSCA un contributo di lire 1 miliardo di vecchie lire a partire dal 2001
e per la durata di dieci anni per la costruzione dell'Accademia degli Ufficiali
di Stato Civile. La fase successiva, di progettazione e realizzazione dell'Accademia,
"sono maturati - spiega il presidente di ANUSCA - in una visione condivisa con
l'ANCI e con il Ministero dell'Interno per assicurare la massima credibilità
alla struttura e porre le basi per la futura gestione dell'Accademia" attraverso
la creazione, da parte di Anci ed Anusca, di una Fondazione. Viene da chiedersi,
nell'imminente vigilia dell'inaugurazione, come sarà gestita l'Accademia? "Per
quanto riguarda la gestione, provvederà un Consiglio di Amministrazione formato
da rappresentanti Anci, Anusca, Ministero dell'Interno, Fondazione Cassa di
Risparmio di Bologna e comune di Castel S.Pietro Terme mentre- continua Gullini
- per la parte tecnico-scientifica e di indirizzo didattico è previsto un Comitato
Scientifico che sarà costituito da personalità in grado di assicurare alla futura
attività dell'Accademia un alto spessore scientifico. Un'attività estesa oltre
che alla formazione ed abilitazione alle funzioni per gli ufficiali di stato
civile, anagrafe ed elettorale, anche alla promozione di studi e ricerche nonché
all'organizzazione di corsi a livello universitario per il personale degli Enti
pubblici e per quanti intendono entrare nella P.A." Per concludere, una domanda
che riguarda l'ANUSCA. Com'è vissuta dai vostri associati e dagli operatori
demografici in generale l'avvento dell'Accademia? "C'è da far rilevare che gli
operatori dei Servizi Demografici - risponde il presidente Gullini - sono fra
i dipendenti comunali più partecipi ai corsi d'aggiornamento. In certe località
si sono organizzate giornate di studio, pomeriggi d'aggiornamento, con anche
250-300 partecipanti, il che dimostra l'interesse di questa categoria per l'aggiornamento
professionale. In ogni caso possiamo dire che vi è stata molta attesa riguardo
all'inaugurazione dell'Accademia, soprattutto per il contributo che questa può
assicurare in futuro per migliorare la loro professionalità. E' forse il caso
di ricordare a tutti, che gli operatori associati ad ANUSCA sono gli 'azionisti'
della nostra impresa, quelli che consentono di coprire la spesa per l'intervento
complessivo, nettamente superiore al contributo assicurato dal Governo. Proprio
per questo motivo, desidero ringraziare pubblicamente tutti i nostri associati,singoli
operatori e comuni, perché senza il loro sostegno alle nostre iniziative, le
loro quote annuali, il loro impegno per la realizzazione dei corsi di formazione,
non avremmo mai potuto ipotizzare un'opera così complessa. Pensando a questo,
ritrovo per intero la dimensione di questo evento che compensa un lungo cammino
a favore degli operatori demografici e dell'efficienza dei nostri uffici al
servizio dell'utenza".
Castel San Pietro Terme può giustamente inserire tra le date più significative
della sua storia plurisecolare, quella del 9 marzo 2004. Si tratta, infatti,
di una giornata particolarmente importante per la vicenda della pubblica amministrazione
italiana. Nasce tra le colline bolognesi e qui avrà sede l'Accademia degli ufficiali
dello stato civile anagrafe ed elettorale. La prima forma di collaborazione
tra un'associazione professionale e i due più livelli istituzionali della Repubblica
italiana più vicini ai cittadini: i Comuni e il Ministero dell'Interno. C'è
un giusto sentimento d'orgoglio nel Collega Prantoni, Sindaco di questa ridente
cittadina e nel Presidente dell'ANUSCA, Paride Gullini. Viene a realizzarsi
un sogno e un progetto che ha comportato sacrifici e dedizione per quasi trenta
anni. Merito delle amministrazioni comunali che si sono succedute è stato quello
di credere in questa nuova forma d'associazionismo professionale che ha rappresentato
un primo esempio positivo. Sono sorte numerose realtà associative, in seguito
all'esperienza dell'ANUSCA, che hanno rappresentato e rappresentano un elemento
d'innovazione nella pubblica amministrazione locale. Uno dei meriti che l'ANCI
riconosce volentieri a Gullini ed ai suoi collaboratori è quello di aver creato
un'associazione che non ha ripetuto istanze sindacali, ma che ha fatto dell'aggiornamento
professionale e della collaborazione tra le istituzioni, lo scopo principale
della sua iniziativa. La condivisione di questo spirito ha fatto si che l'ANUSCA
fosse tra le protagoniste principali della Consulta delle Associazioni professionali
degli Enti Locali che il Consiglio Nazionale dell'ANCI ha istituito da oltre
un anno. L'Accademia rappresenta un'occasione in più per il territorio, per
le sinergie che creerà tra i diversi livelli istituzionali, tra l'università,
i centri di ricerca, i ricercatori italiani ed europei. C'è nei Comuni Italiani
una ricchezza che molte volte va sottovalutata: quella della memoria della comunità
scritta nei registri di stato civile ed anagrafe. Credo che uno dei compiti
che dovrà essere affidato all'Accademia sarà anche questo: il recupero e la
valorizzazione della memoria. Numerose sono le volte che cittadini americani
o australiani si rivolgono all'ANCI per avere notizie del Comunello dove risultano
essere nati i loro antenati e il più delle volte da questo contatto vengono
a costruirsi rapporti di amicizia e solidarietà tra realtà di Paesi o addirittura
continenti lontani. Altro compito che dovremo affidare alla Accademia è quello
di stimolare la nascita di nuove professionalità, di creare strumenti per i
nuovi ricercatori attraverso metodologie moderne. Certamente i problemi non
mancano, ma c'è la consapevolezza dei ritardi da superare e dei nuovi traguardi
da raggiungere . Ciò rappresenta un ottimo viatico per il futuro...ed è anche
per questo che oggi possiamo celebrare questo primo rilevante successo della
collaborazione tra ANCI, Ministero dell'Interno e ANUSCA con la serenità e la
gioia della festa.
Ore 11,00: Inaugurazione da parte del Ministro dell'Interno, On. Giuseppe Pisanu,
dell'Accademia per gli ufficiali di Stato Civile e della sede della Fondazione.
Ore 11,00: Inaugurazione della rassegna "Anusc'Arte 2004" (la mostra resterà aperta sino a domenica 28 marzo; feriali 15,30-19 e festivi 10-12 e 15,30-19).
Ore 11,15: Sala Riunioni. Saluto del sindaco di Castel San Pietro Terme, Graziano Prantoni. Intervento del presidente dell'ANUSCA, Paride Gullini. Intervento del presidente dell'Anci, Leonardo Domenici.
Ore 11,40: "La circolarità demografica e la tutela della privacy", relatore On. Prof. Gaetano Rasi, garante protezione dei dati personali.
Ore 11,55: Conclusioni del Ministro dell'Interno, On. Giuseppe Pisanu.
Ore 12,30: Buffet.
"I Servizi Demografici nella regione Emilia Romagna", un percorso condiviso tra innovazione e crescita professionale, sarà il tema del 1° Convegno regionale ANUSCA dell'Emilia Romagna. A sole 48 ore dalla cerimonia d'inaugurazione dell'Accademia per gli ufficiali di Stato Civile a Castel San Pietro, giovedì 11 e venerdì 12 marzo a Parma, presso il Centro Congressi (area ex Eridania Barilla), l'ANUSCA, in collaborazione con Comune di Parma, organizza una "due giorni" da non perdere per gli operatori dei Servizi Demografici. L'11 marzo, dopo il saluto alle 9,30 di Elvio Ubaldi, sindaco di Parma e di Paride Gullini, presidente di ANUSCA, e l'introduzione del Prefetto Mario Ciclosi, Direttore Centrale dei Servizi Demografici (Ministero dell'Interno), Costantino Monteverdi, assessore ai Servizi Demografici del Comune di Parma, che presiederà la prima giornata, darà inizio ai lavori. "Il progetto INA-SAIA" sarà il primo argomento del quale parleranno Angelo Guido Ivessich Host e Raffaele Caputo, mentre Gaudenzio Garavini e David Osmo interverranno su "Benchmarking della società dell'informazione in Emilia Romagna". Dopo pranzo, alle 14,30 sarà Mario Marini, assessore all'Innovazione tecnologica del Comune di Parma a presiedere i lavori che vedranno gli interventi di Flora Raffa su "Il Sistema servizi ed il portale del Comune di Parma", di Alessandro Francioni su "La casella di posta elettronica identificata ed il portale dei Servizi Demografici", di Anna Puritani su "L'attività del gruppo di lavoro del Progetto PEOPLE", di Francesco Cavallo su "I Servizi al cittadino del Comune di Bologna" e di Giampiero Palmieri sul "CRM nel Comune di Modena: il sistema Uno X 1". Venerdì 12 marzo sarà Manuele Stelio, Segretario generale del Comune di Parma a presiedere i lavori che saranno preceduti alle 9,30 dall'introduzione del Prefetto Luigi Riccio, Direttore centrale dei Servizi Elettorali del Ministero dell'Interno. Sull'attualissimo tema de "Le prossime consultazioni elettorali interverranno Sergio Santi ("Elezioni amministrative scadenze e adempimenti") e Ciro Trotta ("Elezioni del Parlamento Europeo"), mentre Agostino Pasquini e Donatella Signore parleranno de "La gestione anagrafica degli stranieri: progetti di sinergie con le Questure". Concluderà i lavori della mattinata il Prefetto Luigi Riccio. Alle 14,30 Grazia Benini parlerà de "La perdita della cittadinanza italiana" e Pier Luigi Macini e Graziano Pelizzaro delle "Competenze di polizia mortuaria in capo all'ufficiale di Stato Civile". La "due giorni" parmense si concluderà con la costituzione del Comitato regionale ANUSCA e con l'elezione del presidente.