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Venerdì 17 Ottobre 2003
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Venerdì 17 Ottobre 2003
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Mancano poche settimane al XXIII convegno nazionale, che si terrà a Merano dal 2 al 5 dicembre presso il centro congressi "Kurhaus" ed il programma dei lavori, frutto delle tante indicazioni che sono pervenute alla segreteria nazionale, è ormai delineato nelle sue linee generali. E allora chi meglio di Paride Gullini, presidente di Anusca, può spiegare la mole di lavoro svolta per la preparazione del grande appuntamento nazionale per i funzionari e gli operatori dei servizi demografici. Presidente Gullini, quella del programma è sempre la parte più impegnativa? "La predisposizione del programma rappresenta la parte più impegnativa e delicata dell'intera organizzazione perché si tratta di contemperare due opposte esigenze: da un lato quella di tanti operatori che vorrebbero i lavori incentrati esclusivamente sui problemi pratici per avere risposte ai dubbi interpretativi che li assillano quotidianamente nel delicato rapporto con l'utenza, dall'altro quella della dirigenza dell'associazione che vede nel convegno un momento unico per discutere e dibattere le tematiche generali che incideranno sul futuro dell'attività degli operatori demografici e delineare il ruolo che l'associazione può svolgere in questo contesto per affermare e fare emergere sempre di più la professionalità degli operatori". Qual è l'obiettivo primario del Convegno nazionale? "Il convegno dell'Anusca è ormai diventato il momento più alto e qualificato per l'approfondimento delle tematiche demografiche e l'occasione per portare all'attenzione generale anche le legislazioni di altri paesi europei che gli operatori italiani devono ormai conoscere per dare risposte corrette circa lo status delle persone straniere che rappresentano una realtà sempre più consistente nel nostro paese.Non a caso saranno presenti al convegno i rappresentanti delle analoghe associazioni professionali di 8 paesi europei. Merano, grazie alla presenza del Sottosegretario all'Interno, sen. Antonio D'Alì, sarà l'occasione per fare il punto sulla 2° fase della sperimentazione della carta d'identità elettronica che vede ai nastri di partenza 56 comuni. Anusca coordina un gruppo di comuni (Castel San Pietro Terme, Imola, Pordenone, cui si sta aggregando Aosta) che, in collaborazione con quelli del progetto People (Ancona, Cremona, Mantova, Piacenza, San Benedetto del Tronto, Siena, Trapani) stanno definendo in questi giorni tutti gli aspetti operativi per realizzare i componenti comuni del progetto nonché partecipare in modo congiunto al finanziamento necessario alla realizzazione del software di riconoscimento dell'utenza e degli applicativi e servizi collegati ed alla gestione comune delle procedure di software ed hardware, dopo avere individuato in Siena il comune capofila. Il tema della "circolazione delle informazioni anagrafiche" e del sistema INA-SAIA alla base di tutti i progetti dell'E-government, fondamentale per realizzare l'amministrazione telematica del paese e per assicurare nuovi e più moderni servizi ai cittadini, sarà al centro dei lavori per sottolineare l'impegno dei comuni per sostenere lo sforzo di ammodernamento della nostra pubblica amministrazione. Si parlerà del progetto "People", uno dei più qualificati e complessi progetti di e-government, di cui Anusca è partner, e di alcuni progetti innovativi che vedono impegnato il comune di Cesena in collaborazione con Anusca. Va poi ricordato il tema dell'armonizzazione delle disposizioni in materia di stato civile, che è uno degli obiettivi dell'associazione europea degli ufficiali di stato civile (E.V.S.) di cui Anusca è socio fondatore, un argomento del quale si dovrà occupare quanto prima il legislatore europeo se vogliamo contribuire a realizzare veramente l'integrazione dei popoli. Di questo e di altri problemi legati allo status delle persone e che testimoniano il grado di civiltà dei popoli, si occuperanno i lavori del convegno". Ci sarà spazio anche per i quesiti e le domande degli operatori demografici? "Come è tradizione, l'ultima giornata dei lavori sarà interamente dedicata alle esigenze pratiche degli operatori che potranno avere dagli esperti dell'associazione le opportune indicazioni di lavoro su tutte le problematiche del loro lavoro quotidiano. Accogliendo le tante sollecitazioni degli operatori, è stato ampliato il programma delle iniziative collaterali con diversi Workshop su tematiche specifiche". A Merano presenterete anche l'inaugurazione dell'Accademia. "I lavori relativi al 1° intervento che comprendono due fabbricati: uno da adibire a sede dell'Accademia per gli ufficiali di stato civile, l'altro per le aule didattiche e gli uffici, stanno per essere completati. A Merano annunceremo la data dell'inaugurazione, alla quale vorremmo potesse essere presente il Ministro dell'Interno, On. Giuseppe Pisanu, per testimoniare il ruolo del Ministero in questo settore. In quella occasione il ministro procederà anche alla cerimonia per la posa della prima pietra del 2° intervento che prevede la realizzazione di una foresteria con 82 camere e relativi servizi.. Si tratta di un complesso edilizio che pone il nostro paese all'avanguardia in Europa, la cui realizzazione deve rendere orgogliosi tutti gli operatori e le migliaia di amministratori che con il loro sostegno hanno reso possibile l'iniziativa. E' una struttura che Anusca mette a disposizione delle istituzioni per sottolineare il ruolo pubblico che l'associazione svolge da anni. A Merano illustreremo lo statuto della Fondazione che sarà chiamata a gestire l'Accademia dal punto di vista tecnico scientifico e le linee strategiche che, a nostro parere, l'Accademia può svolgere nello specifico settore. Ci sono quindi tutte le premesse perché il Convegno di Merano segni un'ulteriore significativa tappa nel lungo cammino che l'associazione ha intrapreso per valorizzare un settore amministrativo fondamentale per la vita di relazione dei cittadini". (Intervista raccolta da Sauro Dal Fiume).
Il 2 e 3 ottobre il Comune di Bordighera (Imperia), ha accolto con successo il Convegno interregionale dell'Anusca, un appuntamento che ha coinvolto gli operatori dei Servizi demografici della Liguria, Piemonte e Toscana. Dopo i saluti del sindaco di Bordighera, Giovanni Bosio e del presidente di Anusca, Paride Gullini ed una breve introduzione del segretario generale dr. Paolo Caldani, il 2 ottobre si è discusso di "nuove norme e problematiche sul segreto nell'adozione", argomento trattato da tre esperti di diritto minorile: Anna Maria Faganelli (fino al mese precedente al convegno presidente del Tribunale per i minorenni di Genova), Lamberto Sacchetti (presidente aggiunto onorario di Cassazione), Piero Toni (presidente del Tribunale per i minorenni di Firenze). La dr.ssa Faganelli ha riferito esperienze personali ponendo l'accento sull'estrema delicatezza umana della materia, mentre il presidente Sacchetti ha inquadrato l'argomento in una sintesi, anche storica, delle complesse e contrastate ragioni per cui l'adozione legittimante fu guarnita di un tale segreto e per cui il nuovo art. 28 della legge 184/83 mostra limiti e ambiguità nell'inciderlo. Il presidente del Tribunale per i minorenni di Firenze si è poi soffermato, in particolare, sui rapporti tra segreto e formazione dell'atto di nascita del minore adottato all'estero. Le risposte dei relatori ad una serie di domande degli operatori convenuti hanno permesso di sciogliere residui punti di dubbio in diritto e nella deontologia dei pubblici uffici. Nel pomeriggio la dr.ssa Valeria Pini, dirigente del Comune di Bergamo, ha illustrato il "Sistema italiano del Diritto Internazionale Privato", fornendo chiarimenti e consigli in ordine alla molteplice casistica che esso propone agli uffici dello stato civile e di anagrafe. La giornata del 3 ottobre è stata dedicata al tema "Regolamento di polizia mortuaria, trasporto salma da e per l'estero, inumazioni e tumulazioni, esumazioni ed estumulazioni, cremazione e dispersione delle ceneri", con l' intervento dell'esperto Anusca dr. Graziano Pellizzaro, supportato nel pomeriggio dalla dr.ssa Valeria Pini per le risposte ai quesiti riguardanti aspetti in materia di stato civile e anagrafe. Anche dal riuscito e partecipato convegno interregionale di Bordighera si è avuta l'impressione dell'importanza, per amministratori e dipendenti degli enti locali, di momenti formativi in cui, dopo un inquadramento del contesto normativo, seguano chiare risposte a dubbi interpretativi e applicativi, che accompagnano quotidianamente ogni operatore nel concreto espletamento delle proprie funzioni.
Martedì 2 dicembre
Sala Riunioni n°1
(ore 15.30) "Cittadinanza" relatore: Valeria Pini a cura della Casa Editrice
ICA
(ore 17.30) "Ricognizione status civitatis italiano e le problematiche dei minori
stranieri nati in Italia" Relatori: Giuseppe Lucisano e Paola Schirru A cura
di Anusca
Mercoledì 3 dicembre
Sala Riunioni n°1
(ore 9.30) "Capacità matrimoniale dello straniero in Italia" relatore Marina
Caliaro a cura della Casa Editrice ICA
(ore 11.00) "Il cimitero nel Web - Sistema informatizzato diffuso nei cimiteri
di Pesaro"
(ore 15.00) "E-government - I modelli organizzativi per attuare moderni servizi
civici per la popolazione" Coordina: Primo Mingozzi Partecipano i rappresentanti
dei Comuni: Bologna (Andrea Sassi), Cesena (Alessandro Francioni), Roma, Torino
(Paolo Anselmo), eccetera.
Sala Riunioni n° 2
(ore 11,30) "Il portale Cittadino del Comune di Alassio - Servizi on Line" a
cura del Comune di Alassio
(ore 15,00) Riunione Consiglio Nazionale ANUSCA
Giovedì 4 dicembre
Sala Riunioni n°1
(ore 9.30) "Scambio internazionale degli atti di stato civile" relatore Luca
Tavani a cura della Casa Editrice ICA
(ore 11.00) "La formazione degli atti di Stato Civile" relatori Marina Caliaro,
Renzo Calvigioni, Remo Covoni. A cura di Maggioli Editore
(ore 15.00) "Gli ufficiali di stato civile, di anagrafe e dei servizi elettorali
fra responsabilità e rischi professionali: presentazione delle garanzie e del
funzionamento della polizza assicurativa" Coordina: Romano Minardi Comunicazione
a cura di Claudia Novello - brooker procuratore della Società Uniconsult s.r.l.
di Bologna Durante tutta la durata del Convegno sarà possibile presso lo stand
Anusca aderire alla convenzione.
Sala Riunioni n° 2
(ore 9,30) "Esame e dibattito sulle problematiche più ricorrenti sottoposte
dagli ufficiali di stato civile agli U.T.G."
(ore 11,00) "La patente europea ECDL per gli ufficiali di stato civile e anagrafe".
Le proposte di ANUSCA per la formazione a distanza.
Merano è pronta e, soprattutto, ben lieta di accogliere i partecipanti del XXIII Convegno nazionale di ANUSCA, che raggiungeranno la bella città dell'Alto Adige nella prima settimana di dicembre (da martedì 2 a venerdì 5). Poiché le giornate del convegno si annunciano (come sempre) molto intense ed impegnative per le centinaia di funzionari ed operatori dei Servizi Demografici che seguiranno i lavori nella splendida sala del "Kurhaus", l'associazione ed il Comune di Merano hanno pensato di organizzare tre serate d'intrattenimento davvero divertenti e spettacolari. Il programma comprende le serate del 2, 3 e 4 dicembre, con iniziative legate al folclore, alla moda, allo sport, allo spettacolo ed alla musica. Eccolo in dettaglio: 2 dicembre: Serata folcloristica con sfilata di moda tirolese Una serata per conoscere da vicino le usanze folcloristiche locali, nonché per ammirare la tipica moda tirolese, con i famosi "Loden", le giacche di lana, i "Dirndl" e tanto altro ancora nelle prestigiose sale del Kurhaus. Tra una sfilata e l'altra, esibizione di gruppi folcloristici locali. 3 dicembre: "ICE-show for Anusca" al Meranarena Prestazioni sportive di alto livello e spettacolari esibizioni artistiche su ghiaccio, quali ingredienti essenziali per una travolgente serata dedicata allo sport ed allo spettacolo. 4 dicembre: Serata di gala al Kurhaus di Merano Culmine conclusivo del XXIIIº convegno Anusca di Merano con l'intrattenimento musicale dell'orchestra Comandini nel maestoso Kurhaus di Merano, edificio in stile liberty, gioiello cittadino, costruito nel 1914 su progetto dell'arch. viennese Friedrich Ohmann. Nel corso della serata sarà offerto un ricco buffet (con specialità locali e vini tipici) preparato dalla scuola Alberghiera di Merano. E, inoltre, la tradizionale visita al mercatino di Natale di Merano, per immergersi in un "magico mondo" in cui le fragranze delle bevande calde e della pasticceria natalizia si fondono con la musica e le antiche tradizioni.