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Venerdì 18 Maggio 2001
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Venerdì 18 Maggio 2001
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Con l'approvazione nel giugno 2000 del piano di azione di e-government sono state meglio delineate le strategie per un profondo riassetto organizzativo del sistema amministrativo pubblico per consentire al nostro Paese di gareggiare alla pari con quelli più avanzati. Si tratta di ripensare completamente il sistema di erogazione dei servizi ai cittadini con un uso più produttivo della banca dati rappresentata dalle anagrafi della popolazione e una forte accelerazione del processo di informatizzazione integrata della Pubblica Amministrazione. Fondamentale, in questo contesto, è il Sistema di Accesso e Interscambio Anagrafico che, rinnovato nel suo progetto strutturale, deve consentire ai comuni lo scambio telematico delle informazioni anagrafiche sia per il controllo delle autocertificazioni che devono sostituire i tradizionali certificati, sia per l'aggiornamento in tempo reale delle basi di dati delle amministrazioni collegate. Fulcro del S.A.I.A. è l'I.N.A., Indice Nazionale della Anagrafi, istituito con recente legge che permette l'identificazione del comune che detiene le informazioni e consente l'avvio della sperimentazione della carta d'identità elettronica, un progetto ambizioso ed unico a livello internazionale, destinato a consentire l'erogazione di servizi nazionali e locali, compreso quelli sanitari, ed a sostituire la tessera elettorale. A ciò si aggiunge che la grande mobilità delle persone e la presenza sul nostro territorio di un numero sempre maggiore di cittadini stranieri pone agli ufficiali di stato civile problemi non indifferenti per assicurare correttezza nella registrazione ed aggiornamento degli eventi legati al corso della vita. Il Ministero dell'Interno cui compete il ruolo di indirizzo e vigilanza sulla gestione delle anagrafi nonché in materia di stato civile con il trasferimento delle competenze dal Ministero della Giustizia, ha ritenuto opportuno sottolineare tutti questi aspetti nella circolare n.00102645-15100/325 del 26 aprile 2001. In particolare il Ministero ha voluto sottolineare lo sforzo e l'impegno cui sono oggi sottoposti gli operatori del settore anagrafico, dello stato civile ed elettorale, per adeguarsi ai numerosi mutamenti nella gestione di tali servizi che comportano una notevole qualificazione del lavoro e soprattutto richiedono un rafforzamento degli uffici. Nel condividere pienamente le considerazioni del Ministero, apprezziamo il fatto che per la prima volta sia evidenziato in modo autorevole il ruolo di grande qualità che gli operatori demografici sono chiamati a svolgere nella nuova organizzazione amministrativa del Paese. L'auspicio nostro è che i Sindaci, sempre sensibili al soddisfacimento delle esigenze primarie dei cittadini e consapevoli del ruolo che anche gli enti locali sono chiamati a svolgere nel più ampio progetto di riforma generale dell'organizzazione amministrativa, facciano proprie queste considerazioni e le traducano in fatti operativi concreti.
Esattamente tra un mese, il 18 e 19 giugno prossimi, si terrà a Castel San Pietro Terme il 1° Convegno per gli ufficiali e ufficialesse di Stato Civile che si riconoscono nell'Associazione Europea, organizzato, e questo è indubbiamente un grande riconoscimento per l'associazione, dall'ANUSCA. E' stato ufficializzato il programma del convegno, che lunedì 18 giugno (sala congressi dell'hotel Terme) sarà aperto dal dr. Helmut Weidelener, presidente dell'Associazione Europea e da Paride Gullini, vicepresidente, che daranno il benvenuto ai partecipanti. Il primo tema trattato sarà "Stato e collocazione dell'ufficiale di stato civile" ed a coordinare gli interventi dei presidenti Hannes Schlacher (Austria), Helmut Weidelener (Germania), Paride Gullini (Italia), Tony Nijenkamp (Olanda) e Krzysztof Szczepanek (Polonia), sarà Fortunato Rettura (Direttore ufficio affari civili del Ministero della Giustizia). Cono Federico (Prefetto e Direttore autonomie locali del Ministero dell'Interno) nel pomeriggio coordinerà i lavori su "L'ufficio dello stato civile e le nuove tecnologie", tema che sarà trattato da Helmut Strobel (ufficio dello stato civile del Comune di Salisburgo), Dagmar Heckel (ufficio dello stato civile di Norimberga), Alfonso Masucci (docente del diritto dell'informatica), Hans Tankink (vicepresidente del NVVB), Tomasz Brzòzka (ufficio dello stato civile di Zielona Gòra. Martedì 19 maggio il 1° convegno europeo verterà su "Il diritto straniero dei nomi nella prassi dei vari paesi" ed i lavori saranno coordinati dal prof. Fritz Sturm ed interverranno Wolfang Teschner (già ufficio dello stato civile di Vienna), Fritz Peter (responsabile degli studi dell'Accademia per gli affari dello stato civile), Federico Vitali (magistrato e già direttore dell'ufficio affari civili del Ministero della Giustizia), Hans Plasschaert (ufficiale dello stato civile) e Tomas Brzòzka (ufficiale dello stato civile di Zielona Gòra).
Chi vincerà la sfida tra i partecipanti al convegno ed i metri d'altitudine (1040) di Andalo? Il XXI Convegno nazionale ANUSCA (che ha già avuto la concessione del patrocinio del Ministero dell'Interno) infatti, tocca nel 2001 una regione nuova, il Trentino Alto Adige, ed in particolare una località di montagna, Andalo, nel periodo che va dal 18 al 21 settembre. E' chiaramente una "scommessa" quella fatta dall'associazione, che per prima comprende le difficoltà che tanti partecipanti avranno per raggiungere il PalaCongressi di Andalo, difficoltà però superabili proprio con l'aiuto di ANUSCA, senza dimenticare che stiamo parlando di una località, Andalo, conosciuta per il turismo invernale ed estivo e che ha rapidi collegamenti con la città di Trento. Inoltre, questa scelta ha dato la possibilità all'associazione di proporre una novità assoluta ai convegnisti: ANUSCA ha progettato, d'intesa con la società Trenitalia e le agenzie Pomodoro Viaggi (gruppo Banca di Bologna), l'effettuazione di "treni charter" personalizzati per la trasferta dei convegnisti. Il comfort è assicurato con vetture Intercity climatizzate di 1°classe (cestino-pranzo servito al posto), carrozza ristobar aperta per tutto il percorso. Le tratte previste e le rispettive fermate sono: 1) Lamezia Terme-Mezzocorona (Paola, Salerno, Napoli P.G., Latina, Roma Tiburtina, Arezzo e Firenza Rifredi); 2) Lecce-Mezzocorona (Brindisi, Bari, Foggia, Pescara, Ancona, Rimini, Bologna, Ferrara, Padova, Vicenza); 3) Genova-Mezzocorona (Alessandria, Asti, Torino, Vercelli, Milano, Brescia). Dalla stazione di Mezzocorona (che dista 25 km. dal Palacongressi di Andalo) il trasferimento in hotel è assicurato da un servizio di bus GT in coincidenza con l'arrivo dei treni. La prenotazione per i treni charter va effettuata entro il 31 luglio. Per coloro, invece, che acquistano il biglietto aereo tramite la segreteria ANUSCA, l'associazione organizza anche un servizio speciale di autobus per il trasferimento dei convegnisti dall'aeroporto di Verona (Villafranca) o da quello di Bologna (Borgo Panigale), ad Andalo e ritorno. Ritornando alla domanda d'apertura (partecipanti e metri d'altitudine), crediamo che sarà il numero dei convegnisti a superare quello dei metri d'altitudine di Andalo, anche se probabilmente resisterà il "record" di 2026 partecipanti del XX Convegno nazionale di Bellaria-Igea Marina. In occasione dei lavori del XXI Convegno nazionale di Andalo sarà allestita una mostra specializzata con le ultime novità per quanto riguarda macchine, attrezzature, editoria e modulistica per i Servizi Demografici e la 6° edizione della manifestazione "La tenda dell'innovazione" dove i Comuni presentano le loro soluzioni per una moderna gestione dei Servizi Demografici. In particolare troveranno spazio le dimostrazioni per il rilascio della nuova "Carta d'identità elettronica" ed i servizi che potranno essere erogati dai Comuni. Per tutte le altre informazioni sul XXI Convegno nazionale di Andalo è consigliabile visitare il portale ANUSCA (www.anusca.it ).
Il portale ANUSCA continua a crescere ed i programmi di statistica ci consentono di spiegare che questa non è solo una nostra impressione dettata dall'affetto per quest'ultima creazione dell'associazione. Detto che anche quota trentamila contatti il mese (31.589) è stata abbondantemente superata, ci sono altri dati molto interessanti. Sia in marzo, sia in aprile 2001, ben 7.500 cliccate (media mensile) sono state fatte su www.anusca.it da "visitatori unici", cioè 15.000 occhi hanno visto comparire sul proprio pc la videata del portale ANUSCA. Questi 7.500 "unici" hanno poi cliccato su una o più caselle del sito dell'associazione, superando sia nel mese di marzo, sia in quello di aprile, quota 100.000 pagine "viste" (102.338), con una media di oltre 14 pagine consultate ogni… due occhi. La "currently selected" del sito Internet ANUSCA, dopo l'home page www.anusca.it , indica che la casella più cliccata del mese di aprile è risultata www.anusca.it/Quesiti/indice.htm , cioè quella dei "quesiti on-line" (con risposta in sole 48 ore) che dal 1° giugno sarà offerta gratuitamente ai soli Comuni iscritti all'associazione per l'anno 2001. Nella graduatoria seguono poi le notizie flash, le novità, il nuovo Ordinamento di Stato Civile, la modulistica, la legislazione, le circolari, le relazioni degli esperti e le iniziative ANUSCA 2001 (corsi di formazione e aggiornamento professionale). Se il portale ANUSCA cresce, anche la neonata "newsletter" settimanale (è già stata inviata la nr.7), sta cominciando a regalare le prime soddisfazioni, sotto forma di consensi ricevuti, di numerose altre segnalazioni di nuovi indirizzi e-mail cui inviare la newsletter ANUSCA (chi è interessato a riceverla, può mandare il proprio indirizzo di posta elettronica a progetti@anusca.it ) e di quasi nessuna risposta di "disdetta". Una mole di lavoro non indifferente quella che oggi richiede il portale, ma il presidente Paride Gullini ed i componenti della Giunta nazionale ANUSCA credono molto in questo tipo di strumento. Franco Gabellini è il responsabile del portale, mentre Sauro Dal Fiume, Andrea Tattini, Catia Cecchini, Marcello Fanni ed Enrico Dalfiume fanno parte della "redazione" e molti sono i collaboratori, come Romano Minardi, Vincenzo Mercurio, Nicola Corvino, Umberto Coassin. Ampio spazio sul sito è dedicato anche alla stampa dell'associazione ed alle notizie più importanti. Cliccando su www.anusca.it potrete leggere gli articoli più interessanti dell'ultimo "Notiziario", ma anche del trimestrale "ANUSCA Informa" e della pagina ANUSCA su "Italia Oggi" (pubblicata il terzo venerdì di ogni mese).